第一章總則
第一條為進一步推動黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任落實,根據(jù)《中共安徽省委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任的意見》,制定本辦法。
第二條本辦法適用于對省轄市和省直單位黨委(黨組)、紀委(紀檢組),市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核工作。
省屬高校、省屬企業(yè)的考核工作參照本辦法執(zhí)行,由省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下稱省責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組)分別委托省委教育工委、省國資委黨委組織實施,按規(guī)定上報考核結(jié)果。
第三條落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任考核工作在省委領(lǐng)導(dǎo)下進行,每年開展一次,由省責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施。
考核工作可以與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)考核、市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等相結(jié)合,也可以單獨組織考核。
第二章考核內(nèi)容
第四條對黨委(黨組)主要考核履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況,包括:加強組織領(lǐng)導(dǎo)、選好用好干部、抓好作風(fēng)建設(shè)、堅決糾正損害群眾利益的行為、領(lǐng)導(dǎo)和支持查處違紀違法問題、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督等。
第五條對紀委(紀檢組)主要考核履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況,包括:加強組織協(xié)調(diào)、維護黨的紀律、深化作風(fēng)督查、嚴肅查辦案件、強化黨內(nèi)監(jiān)督、推進反腐倡廉制度建設(shè)等。
第六條對市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部主要考核履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況,其中:
(一)黨委(黨組)主要負責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況,主要包括:履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管好班子帶好隊伍、支持查辦案件、當好廉潔從政表率等。
(二)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)情況,主要包括:落實分管職責(zé)、強化工作指導(dǎo)、加強教育管理、帶頭遵紀守法等。
(三)其他市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”和廉潔自律情況等。
第三章考核方法
第七條每年年初,省責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定年度考核工作實施方案,下發(fā)考核通知,明確考核的對象范圍、具體內(nèi)容、方法步驟、評價標準和工作要求。
第八條對黨委(黨組)和紀委(紀檢組)的考核采取自查報告、部門評價、民意調(diào)查、集中考核等方法。
第九條自查報告。被考核地區(qū)和單位黨委(黨組)、紀委(紀檢組)對照考核內(nèi)容進行自查,分別形成書面報告,報送省責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第十條部門評價。省責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室函請省紀委及省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省委巡視辦等對被考核地區(qū)和單位黨委(黨組)、紀委(紀檢組)一并作出評價。
第十一條民意調(diào)查。省責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托第三方機構(gòu),采用隨機抽樣和重點調(diào)查的方式,對被考核地區(qū)和單位開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會滿意度調(diào)查。
受委托的第三方機構(gòu)應(yīng)當獨立、科學(xué)、公平、公正地開展調(diào)查。
第十二條集中考核。成立考核組,考核組組長由省委常委、省政府黨員副省長或者其他省級黨員領(lǐng)導(dǎo)同志擔任,成員由省責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從小組成員單位抽調(diào)。
考核組赴被考核地區(qū)和單位開展集中考核,主要工作包括:
(一)召開述廉述責(zé)大會,黨委(黨組)和紀委(紀檢組)分別作述廉述責(zé)報告。
(二)組織對黨委(黨組)和紀委(紀檢組)的民主測評。
(三)與部分干部群眾個別談話。
(四)查閱相關(guān)數(shù)據(jù)材料。
集中考核結(jié)束后,考核組以適當方式向被考核地區(qū)和單位反饋意見,重點指出存在的問題、提出意見建議和工作要求,并向省責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告集中考核情況。
第十三條對市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,采用書面述廉述責(zé)、民主評議和民主測評等方法,與對黨委(黨組)和紀委(紀檢組)的集中考核一并進行。
第四章考核結(jié)果評定
第十四條對被考核地區(qū)和單位的考核結(jié)果實行百分制量化。其中,部門評價占10分、民意調(diào)查占20分、集中考核占70分。
集中考核中,黨委(黨組)落實主體責(zé)任得分占70%,紀委(紀檢組)落實監(jiān)督責(zé)任得分占30%。
第十五條市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核情況,由考核組在民主評議和民主測評的基礎(chǔ)上綜合形成。
第十六條部門評價、民意調(diào)查和集中考核民主測評分“優(yōu)秀”“良好”“一般”“差”4個等次,折合百分制時分別對應(yīng)95、80、65、50分值。
第十七條省責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總考核情況,提出考核結(jié)果初步評定意見,報省責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組審議后,提請省委常委會審定。
第五章考核結(jié)果運用
第十八條被考核地區(qū)和單位在年度考核中有下列情形之一的,由省責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組分析研究后,提請省委決定對其實行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”。
(一)因黨風(fēng)廉政建設(shè)存在突出問題受到省委通報批評的。
(二)黨委(黨組)主要負責(zé)人因嚴重違紀違法被立案查處并給予撤職以上處分的。其中,對跨地區(qū)(單位)調(diào)動的黨委(黨組)主要負責(zé)人,其嚴重違紀違法問題發(fā)生在原地區(qū)(單位)的,不否決調(diào)入地區(qū)(單位)。
(三)除黨委(黨組)主要負責(zé)人外,省轄市市級領(lǐng)導(dǎo)干部超過3人(含)、省直單位廳級領(lǐng)導(dǎo)干部超過2人(含)因嚴重違紀違法被立案查處并給予撤職以上處分的。其中,對跨地區(qū)(單位)調(diào)動的市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部,其嚴重違紀違法問題發(fā)生在原地區(qū)(單位)的,不納入調(diào)入地區(qū)(單位)統(tǒng)計。
(四)被考核地區(qū)和單位出現(xiàn)系統(tǒng)性、塌方式腐敗的。
(五)集中考核民主測評中“一般”與“差”得票之和超過30%(含),經(jīng)核實確存在問題的。
第十九條考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù),并存入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。
第二十條考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報,并視情作如下處理:
(一)對受到黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”的被考核地區(qū)和單位,取消該地區(qū)、單位當年評先評優(yōu)資格,應(yīng)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨委(黨組)主要負責(zé)人自作出“一票否決”決定之日起,一年內(nèi)不得提拔重用。
(二)對領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評結(jié)果連續(xù)兩年在所在省轄市排名后3名、所在省直單位排名最后1名的,由黨委(黨組)主要負責(zé)人或者上級黨委(黨組)負責(zé)人對其提醒談話。
(三)需要追究黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子或者主要負責(zé)人其他責(zé)任的,按照黨章和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對主要負責(zé)人實行終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查,不因其職務(wù)或者工作變動免予追責(zé)。
(四)對考核中發(fā)現(xiàn)的問題線索,按照有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門調(diào)查處理。
第六章考核紀律
第二十一條參與考核的人員應(yīng)當認真履行職責(zé),自覺遵守考核紀律,嚴格執(zhí)行考核規(guī)定,客觀反映考核情況,不得玩忽職守,不得利用考核工作牟取私利或者提出與考核無關(guān)的要求。
參與考核的部門應(yīng)當積極配合考核工作,如實提供有關(guān)情況。
第二十二條被考核地區(qū)和單位應(yīng)當積極配合、自覺接受考核,如實提供和說明有關(guān)情況,不得弄虛作假,不得干擾、妨礙考核工作。
第二十三條對違反考核紀律的,依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
第七章附則
第二十四條各市、縣(市、區(qū))黨委可以依照本辦法,結(jié)合實際情況,制定相關(guān)規(guī)定。
第二十五條本辦法由省紀委負責(zé)解釋。
第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。