廳 〔2015〕]3號

中共合肥市委辦公廳關(guān)于印發(fā)

《合肥市黨員干部廉潔自律預(yù)警機制實施辦法》的通知

各縣（市）區(qū)委，市委各部委，市直各單位、省部屬駐肥有關(guān)單位黨組（黨委、黨工委）：

《合肥市黨員干部廉潔自律預(yù)警機制實施辦法》已經(jīng)市委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

中共合肥市委辦公廳

2015年1月15日

合肥市黨員干部廉潔自律預(yù)警機制實施辦法

第一條為加強對黨員干部的教育和監(jiān)督，深入推進黨風廉政建設(shè)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》等規(guī)定，結(jié)合我市黨風廉政建設(shè)工作實際，制定本辦法。

第二條黨員干部廉潔自律預(yù)警機制（以下簡稱預(yù)警機制）是對黨員干部涉嫌違反廉潔自律規(guī)定的有關(guān)問題，通過特定方式進行提醒防范、動態(tài)監(jiān)督、及時糾錯所采取的預(yù)警措施。

第三條下列情形屬于預(yù)警范圍：

（一）涉嫌違反廉潔自律規(guī)定的一般'問題；

（二）一定時期、一定范圍內(nèi)出現(xiàn)的黨風廉政建設(shè)方面的苗頭性、傾向性問題；

（三）群眾反映強烈，社會輿論關(guān)注，需要引起單位和黨員干部重視并切實改進的問題；

（四）涉嫌違反黨紀政紀規(guī)定，但情節(jié)輕微、不需要進入案件檢查程序的問題；

（五）有必要實施預(yù)警的其他問題。

第四條實施預(yù)警應(yīng)嚴格按照干部管理權(quán)限進行審批：

涉及市委管理的正職領(lǐng)導(dǎo)干部，由市紀委主要負責人批準；

涉及市委管理的副職領(lǐng)導(dǎo)干部，由市紀委分管負責人批準；

涉及縣（市）區(qū)黨委管理的黨員干部，由縣（市）區(qū)紀委主要負責人批準；

涉及開發(fā)區(qū)黨工委、市直機關(guān)黨委（黨組）管理的黨員干部，由所在單位黨組織或紀檢組織主要負責人批準；

涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）管理的黨受干部，由所在單位黨組織或紀檢組織主要負責人批準；

涉及基層單位管理的黨員干部，由所在單位黨組織或紀檢組織主要負責人批準。

第五條實施預(yù)警實行分級管理：

涉及本級黨組織管理的正職領(lǐng)導(dǎo)干部，由本級紀檢組織主要負責人或委托其他本教領(lǐng)導(dǎo)實施。

涉及本級黨組織管理的副職領(lǐng)導(dǎo)干部，由本級紀檢組織分管負責人或委托該黨員干部所在單位、部門主要負責人實施。

涉及下級黨組織管理的黨員干部，由下級黨組織負責人或紀檢組織實施，情況特殊的，也可由上級紀檢組織預(yù)警實施部門直接實施。

涉及基層單位黨組織管理的黨員干部，由所在單位黨組織或紀檢組織主要負責人實施。

第六條實施預(yù)警的主要方式為談話函詢、警示誡勉和責令糾錯。

談話函詢是對來信來訪、社會輿論、群眾意見等反映黨員干部涉嫌違反廉潔自律規(guī)定的有關(guān)問題，通過約談、函詢等方式，對反映問題的事實進行必要的了解和澄清。

警示誡勉是對黨員干部涉嫌違反廉潔自律規(guī)定，經(jīng)談話函詢或初步調(diào)查證實構(gòu)成輕微違規(guī)違紀，但不需要進入案件檢查程序的，通過警示誡勉及時進行糾偏。

責令糾錯是對黨員干部經(jīng)警示誡勉而沒有在規(guī)定期限內(nèi)糾正錯誤行為，或調(diào)查證實已構(gòu)成錯誤事實，但不需要進入案件檢查程序，責令其切實改正錯誤。

根據(jù)發(fā)現(xiàn)的錯誤情節(jié)，談話函詢、警示誡勉，責令糾錯可以依次分步實施，也可以選擇其中一種方式單獨實施。發(fā)現(xiàn)有嚴重違紀違法問題的，按照相關(guān)規(guī)定，列入案件檢查程序處理。

第七條實施談話函詢后，應(yīng)根據(jù)下列情況作出相應(yīng)處理：

（一）對反映問題失實的，及時予以了結(jié)。有必要消除影響的，可在一定范圍內(nèi)予以澄清。

（二）對反映問題屬實或部分屬實的，談話函詢對象應(yīng)對存在的問題寫出整改報告，并進行整改。預(yù)警實施部門應(yīng)跟蹤了解情況，督促整改。整改結(jié)束并達到要求的，及時予以了結(jié)。

（三）談話函詢后，對整改不力且群眾仍有反映、經(jīng)調(diào)查屬實的，應(yīng)轉(zhuǎn)為警示誡勉或責令糾錯。

第八條對警示誡勉對象，通過警示誡勉談話、發(fā)警示誡勉通知書等形式，警告其終止錯誤苗頭并切實整改。整改不力的，按照相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)為責令糾錯或組織處理。

第九條對責令糾錯對象，通過糾錯誡勉談話、發(fā)責令糾錯通知書等形式，責令其限期糾正錯誤。錯誤沒有得到及時糾正的，可轉(zhuǎn)為立案調(diào)查或組織處理程序。責令糾錯情況應(yīng)及時向組織部門和責令糾錯對象所在單位通報，并將結(jié)果存入個人廉政檔案。

第十條 實施預(yù)警的時限要求：

談話函詢、警示誡勉、責令糾錯的對象，應(yīng)在實施預(yù)警后7日內(nèi)向預(yù)警實施部門提交書面說明或整改報告。

實施預(yù)警部門一般應(yīng)在3 0日內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜經(jīng)過批準的可延長30日，最長不得超過6 0日，并在預(yù)警工作結(jié)束3 0日內(nèi)向上級主管部門報告預(yù)警工作情況。

第十一條市和縣（市）區(qū)紀委、監(jiān)察局成立預(yù)警工作辦公室（設(shè)在紀委信訪室），負責本級預(yù)警工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。其他單位預(yù)警實施部門設(shè)在本單位的紀檢組織。

第十二條在實施預(yù)警中被反映人有下列情形之一，構(gòu)成違紀的，按照有關(guān)規(guī)定追究紀律責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：

（一）弄虛作假、隱瞞事實真相的；

（二）拒絕就預(yù)警事項作出解釋說明的：

（三）拒絕接受批評教育或拒不落實整改意見的：

（四）對檢舉人打擊、報復(fù)、陷害的：

（五）其他干擾、阻礙實施預(yù)警工作的。

第十三條全市各級黨委、紀委要切實履行黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任，加強對廉潔自律預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和督查，認真抓好工作落實。對開展工作不力、造成不良影響或后果的，按照黨風廉政建設(shè)責任制相關(guān)規(guī)定，嚴肅追究責任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。構(gòu)成違紀的，給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第十四條國有企業(yè)和已建立黨組織的非公有制企業(yè)參照執(zhí)行。

第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行，市委辦公廳2010年5月18日印發(fā)的《合肥市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機制暫行辦法》（廳〔2010〕98號）同時廢止。

第十六條本辦法由市紀委、市監(jiān)察局負責解釋。

中共合肥市委辦公廳

2015年1月15日